法律主观：
普通和 在很多方面都有所区别。普通各种纳税人都可以申请领购，但是 专用一般只能由的一般纳税人领购，而不能由纳税人申请领购。具体来说，从的使用人票面内容、联次、到作用和印制机关都是不尽相同的。 《专用管理办法》第二条：专用，是一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的，是购买方支付额并可按照有关规定据以抵扣进项税。
法律客观：
《中华人民共和国暂行条例》第二十一条 纳税人发生应税销售行为，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用：（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；（二）发生应税销售行为适用免税规定的。