律师分析：
最高人民《关于人民民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条规定：“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。”
【法律依据】：
《关于人民民事执行中拍卖、变卖财产的规定》 第二十七条 对于第二次拍卖仍流拍的动产，人民可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，人民应当解除查封、扣押，并将该动产退还被执行人。